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去產能是否會再次引發下崗潮

    發布時間:2016-06-16 15:54:55    點擊:
中國治理產能過剩也不是第一次了,早在十多年前我國就開始著手治理產能過剩,但尷尬的是,通過長期的治理產能過剩的行業產量不但沒有得到有效的控制,反而陷入了越治理產能越多的困境。

  如果真正的是市場機制在起作用,那么過剩的產能完全可以通過市場、價格來進行淘汰。但為什么鋼鐵、水泥、電解鋁等行業還是會產能過剩呢?究其原因,還是因為這些企業與地方政府有著千絲萬縷的關系。這些企業無論是在拉動就業方面,還是在稅收方面,都能夠為地方政府做出貢獻。試想哪個“當家的”忍心停掉這些對自己有貢獻的行業。之前,中國經濟增速一路高歌猛進,大家都沉浸在經濟飛速發展的喜悅當中,雖然有問題,但問題被喜悅掩蓋了過去。如今,中國經濟迎來了拐點,喜悅不再能夠掩蓋住問題,于是中央政府又開始重視起來去產能。這才又把已經提出來很久的,并且做了很久的去產能這件事情再次抓了起來。

  

  去產能下崗不可避免

  但下崗潮不會再現

  

  眾所周知,上世紀九十年代國企改制引發了大批工人的下崗,下崗給這些人的生活和心理都帶來了巨大的沖擊。這些人在計劃經濟的環境下長大,習慣了那種大鍋飯式的穩定生活,突然一下子被國家給推到市場經濟環境當中自謀生路,這是一種怎樣的無助與不安。雖然改革引發了大規模的下崗潮,但從長遠來看對中國經濟確實是好事,之后的中國經濟一路騰飛,民營經濟也成為了公有制經濟的重要補充部分。

  如今,大家聽到去產能三個字,可能想到這次的去產能會不會引發像上世紀九十年代那樣大規模的下崗潮。在這里我想說,去產能引發下崗是一定的,但不會引發下崗潮。企業的減產必然要停掉一部分生產線,而生產線上的職工自然就要面臨下崗命運,即使沒有解除勞動合同也面臨著隱形失業的狀況。鋼鐵和煤炭行業作為化解過剩產能的切入點已經率先開始去產能,大型鋼鐵、煤炭企業也開始了對停產職工的安置工作。鋼鐵系統、煤炭系統各有約50萬人、130萬人需要分流安置。雖然會有人下崗,但不會引發像上世紀九十年代那樣的下崗潮。上世紀九十年代下崗潮的大背景是,社會上幾乎所有行業的國有企業都要進行改制,涉及范圍廣、牽涉職工數量多。再加當時的就業市場無法一下子為數量這么龐大的人提供就業崗位,因而引發了大規模的下崗潮。而此次去產能主要是集中在鋼鐵、煤炭等產能過剩的行業,涉及到的行業和職工數量遠不及上一次下崗潮時多。所以,雖然會有人下崗,但卻不至于引發像上一輪那樣大規模的下崗潮。

  

  市場、政府能夠為這些人

  提供有力的就業保障

  

  雖然去產能可能會引發上百萬人的下崗,但如今的市場環境已經比上世紀九十年代好了很多。近些年我國的第三產業發展迅猛,吸納就業的能力也不斷擴大,能夠有效的為這些職工提供就業崗位。寬松的創業環境也給這些職工就業提供了更多的選擇。另外,我國的財政條件也比上一次下崗潮時雄厚得多,今年的政府工作報告中也提出中央財政將拿出1000億元資金用于安置困難職工。同時,社會保障體系初步搭建完成也能夠為去產能產生的下崗起到“減震”作用。所以,市場和政府能給這些因為去產能而下崗的職工提供有力的就業保障和生活支持。

  改革往往是經濟發展與社會進步的重要推動力,但改革必然會有“陣痛”期。不過,這個“陣痛”是短痛,短痛之后往往會迎來經濟更好的發展,上一次的國企改制就是一個很好的例子。通過改革讓市場更多的在資源配置中發揮主導作用,將資金輸送到創新、高效的企業當中,而不是一味地流到產能過剩的國企當中。這樣我們的經濟才會越來越有活力,我們的生活也會越來越好。

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